Аста-төк байлық қайда немесе Ақтөбе неге екінші Хьюстонға айналмады

Шексіз байлық

«Қазхром» ТҰК» АҚ совет тау-кен байыту кәсіпорнынан кейін 1995 жылы қайтадан жұмысын бастады. Оның құрамына төрт кәсіпорын енді.

• 1938 жылы Хромтау қаласында құрылған және хром кенін өндіруге, өңдеуге маманданған Дон тау-кен байыту комбинаты. Хром оксиді жоғары кенінің бұл түрі (62% Cr2O3 дейін) металлургияда ферроқорытпаларды балқыту, отқа төзімді материалдар жасау үшін, сондай-ақ хром қоспаларын өндіру үшін химия өнеркәсібінде қолданылады. Дон ТКК әзірлеген негізгі кен орнының құрамындағы хром кені кен орындарының ұзындығы шамамен 22 шақырым және ені 7 шақырымды құрайды. Комбинаттың 27 бөлімшесінде шамамен 7500 адам жұмыс істейді.
• Ақтөбе ферроқорытпа зауыты. Оның тарихы 1943 жылдан басталады. Зауыт жоғары, орташа және төмен көміртекті феррохром, ферросилиций, сондай-ақ металл концентратын үлкен көлемде шығарады: жылына 740 мың тоннадан астам ферроқорытпа өндіреді. Зауыт құрамында екі балқыту цехы, токсиндерді қайта өңдеу цехы және қосалқы цехтар бар.
• Алты мыңнан астам адамды жұмыс орындарымен қамтамасыз ететін және жылына 1 млн тоннадан астам өнім өндіретін – Ақсу ферроқорытпа зауыты. Айтпақшы, осы өнімнің көп бөлігі экспортқа жіберіледі. Кәсіпорын құрамында жиырма алты пеші бар төрт цех және қожды қайта өңдеу кешені бар..
• «Қазмарганец» кен басқармасы 2004 жылы жоғарыда аталған жаңа қожайындардың қол астында пайда болды. Оның негізгі міндеті – әртүрлі маркалы болат өндірісінде легирлеуші қоспалар үшін марганец концентратын алу. «Қазмарганец» құрамына тағы екі бөлімше кіреді — көлік колоннасы және «Тур» кеніші.  «Тур» кен орнында жұмыс 1997 жылдан басталған. 2018 жылғы жағдай бойынша кеніштің қуаты марганецті қайта өңдеу жөніндегі байыту кешендерінде жылына 480 мың тоннадан астам марганец кенін құрайды.

«Еуразия үштігі» империясының осы кәсіпорындардан түсіріп жатқан шынайы табысы қанша екенін білу мүмкін болмады. Алайда сарапшылардың есептеуіне қарағанда, «Қазхром» ТҰК» АҚ Қазақстандағы басқа кәсіпорындардан қарағанда, табыстың көп бөлігін тауып отыр.

Бәрі неден басталды…

Ал біздің мемлекетке сол кәсіпорындардан қанша ақша түсіп жатқаны жайлы сұрақ – басқа мәселе. Былтыр «Elge Qaitaru» қоғамдық қоры осы сұрақтың жауабын Қазақстан Үкіметінен сұрап көрген. Қазақстан Үкіметі де ERG компаниясының тең иесі саналады.

Аталған қордың құрылтайшылары былтырдан бері бірнеше рет баспасөз конференциясын өткізіп, онда «Машкевич және Ko» империясының құрылу тарихынан қызықты деректерді келтірген.

Қордың мәліметіне қарағанда,  ENRC ребрендингінен кейін пайда болған ERG 1994 жылы Ivedon International Ltd, Japan Chrome және Whiteswan Ltd компаниялары арқылы елге "шетелдік" инвесторлар тобы келген кезде пайда болған. Баспасөз мәслихатын ұйымдастырушылардың айтуынша, "импорт" атауларының артында ашықтығы аз ресейлік құрылымдар мен британ кәсіпкерлері ағайынды Саймон мен Дэвид Рубен тұрған.

   - ҚР Үкіметі оларға бұрынғы КСРО аумағындағы ең ірі темір кені концентраттары мен түйіршіктерін өндіретін ССТКК-ны, "Қазхромды" (Дон КБК, Ақсу ферроқорытпа зауыты, Ақтөбе ферроқорытпа зауыты, көмір, энергетика) және "Павлодар алюминий зауыты" АҚ-ны (алюминий өндірісі, боксит кеніштері, энергетика) сенімгерлік басқаруға тегін берді, - деп хабарлады спикерлер.

   - Алайда кейін Japan Chrome компаниясының Жапонияға еш қатысы жоқтығы анықталды.

Әбілов – Ержанов – Бейсембетовтың келтірген мәліметтеріне қарағанда,кәсіпорындардың жекешелендірілуі «жеке алып кету» болуы мүмкін. Мәселен, 1996 жылы «ССТКК» АҚ акциясының жартысы жаңа иелеріне $50 млн сатылған. Оның $25 млн сомасын мемлекет қайтадан «ССГПО» шотына аударуға міндетттелген.

1999 жылы Қазақстанның Жоғарғы соты өз шешімімен кәсіпорынды әйгілі «трио» - Александр Машкевич, Алиджан Ибрагимов пен Патох Шодиевке беріп жіберді.

Александр Машкевич

Патох Шодиев/Forbes

Шухрат Ибрагимов/Kapital

Содан кейін кәсіпорындардың үлестік манипуляцияларынан кейін Еуразиялық өнеркәсіптік қауымдастық (EPA) пайда болды. Ол 2006 жылы Eurasian Natural Resources Corporation (ENRC) компаниясына ребрендинг жасады. Оның құрамына ССТКК, Қазақстан алюминийі, Қазхром және басқа да бірқатар маңызды активтер кірді.

Қарыз қайдан келді?

- 2007 жылдың желтоқсанында компания өз акцияларын Лондон биржасында орналастырды. IPO кезінде ENRC нарықтық құны 1 13,6 млрд құрады, ал мемлекет үлесі 20% дейін төмендеді. Қарапайым арифметика көрсеткендей, аталған кәсіпорындардың акцияларын сатудан елдің бюджеті кем дегенде 10 миллиард доллар алуы керек еді, алайда бұл соманың бюджетке оннан бір бөлігінің түскеніне үлкен күмән бар.

«Ескі де жаңа» қоғам өкілдерінің айтуынша, Қазақстанның маңызды стратегиялық кәсіпорындарын басқарып отырған басшылардың қызметіне сапалы әрі оң деп баға беру қиын.

   - 2012 жылға қарай компанияның капиталдыруы үш есе құлдырады, ал қарыздары $5,1 млрд дейін ұлғайды, - деген көрсеткішті келтіреді қор құрылтайшылары.

Назарбаев пен Машкевич/Tengrinews

 Ал 2013 жылға қарай ENRC қаржылық көрсеткіштері мүлде нашарлады: 2012 жылдың есептік кезеңінде компания 852 миллион доллар шығынға ұшырады, ал оның акцияларының құны 2010 жылмен салыстырғанда 80% төмендеді. 2011 жылы" Самұрық-Қазына" қарызы есебінен $2 млрд сомасына жаңа меншік иелері темір рудалы брикеттеу зауытын салуға және ССТКК-де түйіршіктер өндіру қуатын кеңейтуге уәде берді.

Бұл жобалардың бірде-бірі жүзеге асырылған жоқ. Сонымен қатар, 2018 жылы Қазақстанның Даму Банкі (ҚДБ) ERG еншілес компаниясы "Еуразиялық энергетикалық корпорация" АҚ-ға $360 млн қарыз берді. Содан кейін, тек болжауға болатын себептер бойынша, ENRC Лондон биржасында делистингті жүзеге асырды. Ол да біздің мемлекет үшін шығынсыз болған жоқ.

Қордың мәліметтері бойынша, қазір 40%-ы Қазақстан Республикасының Үкіметіне тиесілі ERG бас компаниясы Люксембургте тіркелген. Ал компанияның қазіргі жағдайы, ең алдымен, қазақстандық активтердің жоғары борыштық жүктемесіне байланысты алаңдататын көрінеді.

   - 2022 жылдың 27 қазанында біз ел президентіне, үкімет пен құқық қорғау органдарының басшылығына өтініш жолдадық. 15 желтоқсанда Қаржы министрлігінен жауап келді. Ол ведомство 2021 жылдың қорытындысы бойынша Еуразия Тобыың қарызы шамамен 7 млрд құрайтынын растады. Бірақ Қаржы министрлігі мұны үрейлі санамайды екен, өйткені таза қарыздың EBITDA-ға қатынасы шамамен 1,5 құрайды, - дейді Оразалы Ержанов.

Қоғамдық қор өкілдері құжаттарға сілтеме жасай отырып: экономиканың түрлі салаларында жұмыс істейтін Еуразиялық Топтың қазақстандық кәсіпорындары Ресейдің екі қосалқы санкциялық банкі – ВТБ және Сбербанктен қарыз алғанын анықтаған.

    - Біз бұдан нақты экономикалық проблемалардың шешілуін, жаңа өндірістердің іске қосылуын, жұмыс орындарының құрылуын емес, қазақстандық кәсіпорындардың жіпсіз байлануын көреміз, - дейді Оразалы Ержанов.

ERG-ге қатысты екінші үлкен мәселе - Қор өкілдерінің көзқарасы бойынша Қазақстанның Еуразиялық топтан бес жыл ішінде алған дивидендтер сомасы төмен. ERG-ге қатысты үшінші мәселе – топішілік қарыздар, онда қор өкілдері атап өткендей, "Қаржы министрлігі де маңызды ештеңе көрмейді" екен.

   - Бұл бізді таң қалдырады, өйткені бұл ақша Қазақстанның табиғи ресурстарын сату есебінен жиналған және ел экономикасының игілігі үшін жұмыс істей алар еді. Бірақ олар шетке кетіп жатыр. Сондықтан бұл жағдайда да Қазақстан экономикасының мүдделеріне нұқсан келді деп санаймыз, - дейді Оразалы Ержанов.

Жауабы жоқ сұрақтар

Осыған байланысты қоғам өкілдері Қазақстан Үкіметіне бірқатар сұрақ жолдаған.

• ERG қазіргі иелері Қазақстан бюджетіне мемлекеттік акциялардың бастапқы 80% үшін қанша ақша төледі?
• 2007 жылы ENRC компаниясындағы мемлекеттің үлесі 20%. құрады. Қазір Қазақстан Үкіметіне ERG акцияларының 40% тиесілі. Біздің мемлекет қосымша 20% акция үшін қанша ақша төледі?
• ERG – екі бөліктен тұратын компаниялар тобы. Оның бір бөлігі (қазақстандық) – қазақстандық кәсіпорындар. Еліміздің табиғи байлығын өндіретін және шетелдік банктерден кредиттер бойынша шектен тыс қарыздарды төлейтін нақты тауар өндірушілер, ал екінші бөлігі (шетелдік) – миллиардтаған табысы бар, басқа жаққа салық төлейтін компания болып отыр. Бұл жағдай қалай қалыптасты? Қаржы активтерін Қазақстан Республикасының мүдделеріне нұқсан келтіре отырып қайта бөлу қасақана жасалған қадам ба?
• Өздеріңіз білетіндей, С. М. Жұманғарин - Қазақстан премьер-министрінің орынбасары – сауда және интеграция министрі және Е.К.Жамаубаев - Қазақстан премьер – министрінің орынбасары - Қаржы министрі "Eurasian Resources Group S. A. r.L." (Люксембург) компаниясының (Люg) Директорлар кеңесінің мүшелері. Сонымен қатар, Қазақстанда осындай атаумен жауапкершілігі шектеулі серіктестік (ЖШС) тіркелген, оның басқару органдарында біздің мемлекетіміздің өкілдері жоқ және ол іс жүзінде топқа кіретін қазақстандық кәсіпорындардың қызметін басқарады. Сонда біздің Үкіметтің аталған мүшелерінің мемлекеттік акциялардың 40% басқару функциялары қандай?
• Қолда бар мәліметтер бойынша, 2017 жылы – 2020 жылдың 9 айы аралығында топтың қазақстандық кәсіпорындары бас компанияның пайдасына дивидендтер түрінде шамамен 2 трлн теңге төлеген. Біздің мемлекетіміздің табысы (40%) 797 млрд теңгені (сол кездегі бағам бойынша 2 2 млрд астам) құрауы тиіс еді. Сол тұста еліміздің бюджеті қанша соманы алды?
• 2020 жылдың соңына дейін  ERG тобының қарызы 8 млрд доллардан асқан. Оның шамамен 5 млрд доллары қазақстандық активтердің үлесіне тиесілі? Егер топ Қазақстанда осындай сомаға жаңа өндірістер ашпағанын ескерсек, бұл тәжірибесіз менеджменттің салдары ма, әлде бұл құлдыққа бас ұрған саясат па?
• ERG тобының негізгі кредиторлары Ресейдің ВТБ және Сбербанк қосалқы санкциялық банктері екенін ескерсек, келісімшарт міндеттемелерінің бұзылса, елдің стратегиялық кәсіпорындары аталған шетелдік банктердің меншігіне өтіп кетпей ме? Топтың басқа шетелдік активтеріне қатысты мәселелер де осыған апарып соқпай ма?
• 2020 жылдың аяғындағы деректер топтың қазақстандық кәсіпорындары Люксембургте тіркелген бас компанияға және ERG жалпы бақылауындағы басқа компанияларға 2 млрд доллардан астам сомаға кредиттер бергенін, бұл ретте бұл кәсіпорындардың өздері Ресей банктері алдында өтелмеген қарыздары бар екенін көрсетеді. Бұдан басқа, "ССТКК" АҚ, "Қазақстан алюминийі" АҚ, "Қазақстан электролиз зауыты" АҚ және "Еуроазиялық энергетикалық корпорация" АҚ құрылтайшыларының бірі республика Үкіметі болып табылатын "Қазақстанның Даму Банкі" АҚ мен "Еуразиялық Даму Банкі" АҚ-дан алынған кредиттер бойынша жүздеген миллион АҚШ долларын қарыз. Аталған банктердің құрылтайшылары - Қазақстан. Бұл Қазақстаннан тыс жерлерге ақша алудың "заңдастырылған" тәсілі емес пе?
• 30.06.2020 жылғы жағдай бойынша "Қазхром ТҰК" АҚ, "ССТКК" АҚ, "Шұбаркөл Көмір" АҚ және топтың басқа да кәсіпорындары АХҚО-да тіркелген Eurasian Digital Ventures 1 Limited Partnership компаниясына 32.8 млрд теңгеден астам инвестиция салды. Бұл инвестициялардың мәні неде және олардың келешегі не болады?
• Қазақстан Республикасының Үкіметі ERG-нің 40% иесі ретінде топтың (Африка, Оңтүстік Америка және т. б.) шетелдік активтерінің жай-күйін бақылай ма? ERG-дің Қазақстаннан тыс жерлердегі қызметіне байланысты қауіптер мен тәуекелдерді бағалай ма?

Әлбетте, бұл сұрақтарға жауап берілмеді. Алайда ERG компаниясынан арыз түскен.

Хром Трампқа дейін апарады…

Шетелдік журналистер Elge Qaitaru қорының құрылтайшыларының алаңдаушылығын растап қана қоймай, тергеулерінде одан жалғастырып жатыр.

ТМәселен, 2018 жылы желіде «Трамп Тауэрдің» 24-ші қабатында орналасқан Тараздың «даңқты» тумасы Тефик Арифтің (туған аты Тофик Арифов) туралы жазбалар пайда болды. Басылым авторлары осы Тефик – Тофик негізін қалаған Bayrock Group компаниясының Ақтөбе хромына тікелей қатысы бар деп мәлімдеді. Ақтөбе зауытының ақшасы оған Trump Soho бірлескен құрылысында Дональд Трамптың бизнес-серіктесі болуға көмектескені жазылған.

   - 2016 жылғы аудиторлық есепке сәйкес, "АЖХС" негізгі акционерлері – төрт жалған компания. "Панамагейттің" хабарлауынша, олардың үшеуі Виргин аралдарында тіркелген, ал өз кезегінде олардың біреуінде Тефик Аруфтың жиені Полат Али бар", - делінген басылымдарда.

   - 2011 жылы Лондондағы Hamels Consultants фирмасының (Аруфтың оффшорлық істерімен айналысатын фирмасы) құжаттары біріктірілді. Оған сәйкес хром зауытының барлық жылдық пайдасы (2008 ж.44 миллион доллар) Тефик Аруфқа тиесілі BVI ұйымына жіберілді. "Байрок" компаниясының 2007 жылғы есебіне сәйкес, Аруф "Байрок"компаниясын қаржыландырған арналардың бірі ғана болды. Тағы бір арна миллиардтаған долларлық "ENRC" металлургия империясы және оның төрағасы ретінде Александр Машкевичтің есімі аталды.

Сонымен қатар, "Қазхромның" бұрынғы қызметкерлерінің айтуынша, мемлекеттік ваучерлік жекешелендіру бағдарламасына сәйкес, "Қазхром" және екі балқыту зауыты акцияларының 10 пайызы өз қызметкерлеріне бөлінген. Бірақ 1999 жылдың жазында оларға Қазақстанның пайдалы хром өнеркәсібіндегі аз ғана үлесін сатуға бұйрық берілген.

Сатып алу-сату шарттарының сақталған көшірмелері акциялардың Британдық Виргин аралдарында тіркелген компанияға берілгенін білдіреді. Бағасы - бір акция үшін 4 АҚШ долларына немесе небәрі 316 АҚШ долларына тең. Ал "Қазхром" барлық шығарылған акцияларының жалпы құны сол кезде шамамен 2,25 млн АҚШ долларын құраған.

Сегіз жылдан кейін ENRC Лондон қор биржасына шыққан кезде, бір қызметкердің акцияларының құны 6,8 миллиард фунтқа (немесе 13 миллиард долларға) бағаланды. Сол кезде "ENRC" жалпы табысының жартысынан көбін кірістілігі миллиардтаған долларға бағаланған "Қазхром" ғана әкелді.

«Ертегі» қала, «арман» қала

Осындай аста-төк байлықтың аясында бүгінгі Ақтөбенің келбетіне бір үңілейік. Қалада барлығы 650 шақырым автожол бар, өнеркәсіптік қаланың жол төсемінің 70% ауыстыруды қажет етеді. Автобуста жол жүру құны 150 теңге, бірақ бұл қолма-қол ақшамен төленген кезде ғана. Егер сіз көлік картасымен төлесеңіз, жолақы 80 теңгені құрайды. Зейнеткерлер мен бірқатар басқа санаттағы азаматтар үшін 40 теңгелік  жеңілдік бар. Тариф барлық бағдар үшін ортақ.

Қаңтар оқиғасы кезіндегі ақтөбеліктер / RFE/RL

Ақтөбеде қоғамдық көліктің екі проблемасы бар: сағат 18: 00-ден кейін рейске жиі жүретін автобустар ғана шығады, ал алыс аудандарға автобустар анда-санда бір жүреді. Автобустар екі мыңыншы жылдардан бері азайып, дәл сол уақытта троллейбустар да жұмысын тоқтатты. Кешіккен қала тұрғыны үшін жалғыз жол — такси шақыру. Орташа алғанда, қала бойынша такси ақысы 500-700 теңгені құрайды. Түнде таксимен жүру үшін орта есеппен 1 000 теңге төлеу керек. Қала маңындағы ауылдардың тұрғындары үшін жеке тасымалдаушылар ерекше қызмет ойлап тапқан. Үйге бір адамға 200 теңгемен жетуге болады. Бірақ көлік үйдің жанында емес, ауылдың орталығында тоқтайды. Ал қалада таксиді арнайы тек базардың, теміржол немесе автовокзалдардың жанындағы арнайы "пятактардан" табуға болады.

Ақтөбеде сұйытылған көмірсутекті газбен 1 литрге 50 теңгеге жанармай құюға болады. Дизель отыны — 248.20 теңге, ал бензин-205-тен 380 теңгеге дейінгі аралықта.
Ақтөбедегі экологиялық жағдай өте жайсыз. Ауадағы зиянды қоспалар көбінесе тиісті шектен асып түседі. "Қазгидромет" бағалауы бойынша қалада ластану деңгейі 8,5 балл деңгейінде. Бүкіл аумақта ауадағы азот диоксиді мен формальдегидтің көп мөлшері байқалады. Ал АЗХС, АЗФ, Ақтөбе ЖЭО сияқты өнеркәсіптік кәсіпорындар ауданында және Кирпичный кентінің маңында көрсеткіштер нормадан 3 есе асып түседі.

Жазда қаланы қолқаңды ұратын исі жайлайды. Оның бірнеше себебі бар. Біріншіден, атмосферада метан шығарындылары бар; екіншіден, 60-шы жылдардың соңында салынған кәріз жүйесі ағынды сулардың көлеміне төтеп бере алмайды. Өйткені содан бері қала халқы үш есе өскен. Үшіншіден, қоқыс полигонында өрттер жиі кездеседі.

Ақтөбеде ең көп сұранысқа ие мамандық – мұнайшы. Тек вахталық әдіспен жұмыс істеу керек. Кен орнында ерекше дағдылары жоқ қолөнерші бір вахтаға 120-150 мың теңге алады. Тәжірибелі маман 300-400 мың теңге табыс табады. Қаланың өзінде басқалардан гөрі асханадан жұмыс табу оңай. Мейрамханаға тамақ дайындай алатын жақсы аспаз 250 000 теңге немесе одан да көп айлық алады. Кафеде немесе асханада аспаз орта есеппен 120 000 теңге табады.

Қаланың еңбекке қабілетті халқының шамамен 5% -ы жұмыссыз. Бейресми мәліметтерге сәйкес, олардың үштен екісі өзін-өзі жұмыспен қамтыған, яғни тұрақты табысы бар, кейде олардың орташа жалақыдан асады. Бірақ олар заңсыз жұмыс істейді, еш жерде тіркелмейді және салық төлемейді. Қала бойынша нақты ең төменгі жалақы - 80 000 теңге.

Неліктен біз мақаланың тақырыбында Ақтөбені америкалық Хьюстонмен салыстырдық? Бұл қалада Ақтөбедегідей кәсіпорындар шоғырланған. Тек ол жақта өмір сүру деңгейі мүлде басқа деңгейде. Себебі неле екенін аңғара беріңіз…